小心政策落实的“效益递减”-武汉天建设设集团有限公司

笔者在调研中发明，，上级某单位出台了一系列的帮助下层的政策，，以期助力下层高质量生长。。。。。但在现实操作层面，，下层却泛起了“不肯接受”“不敢接受”的问题，，缘故原由是上级对帮助资金的使用设下了一些硬性目的，，若使用不当尚有问责危害，，下层既难以告竣上级要求，，又畏惧被问责，，只得放慢脚步、兢兢业业。。。。。

为勉励下层生长，，出台一些专项政策，，是指导下层找准生长蹊径、提升生长质态、优化生长情形、立异生长行动的主要支持。。。。。在出政策的同时，，抓效果也是主要一环，，提出一些硬性要求也在所难免，，事实没人希望颁出去的政策、拨出去的款子效果缺乏，，甚至“吊水漂”。。。。。但下层也有下层的现实考量，，若下层的需求与上级的支持合拍，，自然推进起来如鱼得水，，倘若在实验中保存矛盾，，又当怎样？？？

时下，，绝大大都政策指向明确，，也给下层带来了重大的福音，，也实着实在地推进了下层的大踏步生长，，增进了要害领域的刷新攻坚，，增进了人民群众的获得感、幸福感、清静感。。。。。但也有个体政策，，起点是好的，，公布前也多方咨询了下层的意见建议，，但真正实验起来后，，却发明现实是那般“残酷”，，出政策下层难落实、给资金下层不想用、新步伐下层不认可、搞问责下层不平气，，政策落实的效益“层层递减”，，似乎更是陷入了一个“死循环”和“怪圈”，，想走走不出来。。。。。

那么问题事实是出在那里？？？为何这些看似好的政策却让下层“不买账”“叫好不叫座”？？？照旧要从政策自身找缘故原由。。。。。一方面，，相关领域的生长，，越往下层延伸，，面临的情形就越重大，，不但东中西部基础各异，，就连统一个地区内部都保存较大的不平衡性，，想通过一整套政策完全涵盖着实难题，，更无法实现因地制宜、因人而异。。。。。另一方面，，政策从公布到收效具有一定的时间过渡性，，也需要试点来实践、纠偏、试错，，若是纯粹地看效果优劣，，甚至轻言问责、不谈容错，，很容易作废下层落实政策的起劲性，，也让下层爆发“宁愿做得慢了挨品评，，也不肯跑得快了被问责”的不良心态。。。。。

由此可见，，任何政策的出台都要下一番“绣花”功夫。。。。。要全方位、宽领域、多条理地思量下层的现真相形，，审慎选择公布政策的使用语境，，对那些范式化、标准化、统一性较强的领域，，可以牵头抓总、一步到位、直落下层，，而关于那些情形重大多变、基础进度纷歧的领域，，可以多一些指导性建议，，逐层细化，，力争精准实效，，描好下层的“画像”，，切不可妄自“拍脑壳决议”造成政策的效益递减。。。。。政策的落实虽然需要精美绝伦，，但下层落实政策的重大性也要予以体贴和宽容，，不但要慎言问责，，更应当在科学研究、充分论证、周全试点的基础上，，划分出硬性条件和勉励建议性要求，，既要给足下层完成硬性条件须要的基础包管，，也要对自动追求最好效果、实验勉励建议性要求，，并取得突破性希望的下层单位予以表扬和奖励。。。。。云云可以更好地激活政策在下层的落实动力，，营造优异地政策实验气氛，，还能催生下层生长的强劲动能，，为人民群众带去更大的实惠。。。。。（转载自共产党新闻网）

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